Один в вузе не воин. В 2015 году в Марий Эл прошли последние выборы для Леонида Маркелова, главы республики, который находился на этом посту 16 лет. За это время он приобрел много соратников, среди которых был депутат «Единой России» и ректор опорного вуза республики МарГУ Михаил Швецов. В год выборов Михаил был замечен в центре Йошкар-Олы на митинге сторонников Маркелова. Там он выступил с призывом голосовать за бессменного главу республики, чтобы не допустить «оранжевую революцию», которую якобы готовили оппозиционные партии. Один из транспарантов митингующих гласил: «Вместе с Маркеловым идем дальше».
Через несколько лет Маркелова арестовали по подозрению в получении взятки в размере нескольких сотен миллионов рублей. Несмотря на это Швецов был переизбран на пятилетний ректорский срок и даже смог стать соратником как врио главы республики Александра Евстифеева, так и нового главы Юрия Зайцева. «Лаборатория университетской прозрачности» и «7х7» рассказывают, как Михаил Швецов и его семья используют опорный вуз в своих интересах.
В науке с пеленок
Михаил Швецов вырос в семье двух профессоров. В интервью изданию Mari Media он рассказывал, что его семья долгое время жила в общежитии, где не было горячей воды. И упомянул, что зарабатывать его родители начали только после появления в республике частного образования.
Мать Швецова Галина с 2001 года занимала пост министра образования и науки Марий Эл. Она работала вместе с экс-главой Марий Эл Леонидом Маркеловым до его ареста в 2017 году. Отец Михаила, кандидат экономических и доктор педагогических наук Николай Швецов, был, по данным СПАРК, ректором Московского открытого социального университета (МОСУ), в котором Михаил Швецов получил свое первое высшее образование. Во время его обучения в 2002 году на ИП Михаила был зарегистрирован частный вуз Николая Швецова — Межрегиональный открытый социальный институт (МОСИ). После получения второго высшего образования в МОСИ Михаил Швецов стал ректором родительского вуза.
Николай Швецов
От врио до ректора
В начале 2013 года 33-летний Михаил Швецов подал свою заявку для участия в выборах ректора МарГУ. Кроме него было еще три кандидата, утвержденных Ученым советом вуза: профессор МарГУ Галина Рокина, бывший министр финансов Марий Эл и проректор по экономическим и социальным вопросам Евгений Рыжаков, проректор по дополнительному профессиональному образованию Иван Хлебников.
Спустя время Швецов и Рокина, главные претенденты на пост, сняли свои кандидатуры с выборов. Они объяснили это нарушениями в процедуре и давлением на выборщиков. Сам Швецов говорил, что руководство университета (в то время на посту ректора с 1998 года находился Виталий Макаров) делает «все возможное для превращения выборов в фарс, в формальность».
В итоге кандидат остался один — Евгений Рыжаков. Активисты региона пророчили место ректора именно ему, так как, уходя с должности министра финансов, он заявлял, что планирует заняться преподавательской деятельностью. Но в ситуации отсутствия альтернативы Министерство образования и науки распорядилось признать выборы несостоявшимися.
Спустя несколько дней Минобразования вынесло новое постановление, утвердив Михаила Швецова врио ректора.
Бывший преподаватель МарГУ Сергей Маланов вспоминает, как в те времена ходили слухи, что на результаты выборов могли повлиять сам Швецов и глава республики Маркелов:
— Они каким-то образом добились того, чтобы одного из кандидатов не утвердили в Москве, а два других, из университета, оказались подставными. Было принято решение назначить Швецова, а дальше он набрал нужную ему команду, причем административная часть университета была полностью разогнана — он заменил состав электората. Остались лояльные проректора.
Неизвестно, по какой причине Министерство образования выбрало Михаила Швецова на роль главы вуза. В 2019 году квалификация ректора МарГУ была поставлена под сомнение — проект «Диссернет» поместил его в список ректоров, в чьих работах нашли признаки произвольной замены эмпирических данных — фальсификации научного исследования в виде подлога. Один из основателей «Диссернета» Андрей Ростовцев выяснил, что результаты анкетирования в практической части работы Швецова совпадали с итогами исследования другого ученого. Кроме этого, в диссертации была 81 страница заимствований без ссылок на чужие работы.
Как писала «Марийская Правда», сам Михаил отреагировал на это сдержанно — написал: «Известны люди, которые пытаются искусственно продолжать тему, мусоля одни и те же доводы, известны их интересы».
Проверок работы Михаила Швецова не было. Он сохранил должность и докторскую степень.
Женщина делает мужчину
«А какой мужчина без женщины?» — сказал Михаил Швецов в интервью ютуб-каналу «Это Губарьков». Женщины действительно занимают важное место в жизни и бизнесе Швецова. Например, его жена является соучредителем Медицинского центра «СитиМед». На сайте компании говорится, что это самый крупный частный медицинский центр в Йошкар-Оле. Согласно выписке ЕГРЮЛ, чистая выручка центра за 2022 год составила 1,9 млн руб., а пассивы компании — 201 млн руб. Также, по данным СПАРК, Михаил Швецов является бенефициаром ООО «СитиМед-Госпиталь» — данная компания существует с 2006 года и крайне убыточна (убыток за 2022 более 1,3 млн руб.).
Директор «СитиМед-Госпиталь» — Ольга Леонтьева. Формально она руководит и другими бизнесами Швецовых. Так, Леонтьева возглавила компанию «Нолидж», соучредителя МОСИ. На сайте вуза она числится как директор и актуальный учредитель образовательной организации.
Из учредительных документов МОСИ — семейного вуза Швецовых
Еще Леонтьева руководит бизнесом, специализирующемся на сдаче помещений в аренду, компанией «Аранеус», «Ассоциацией вузов РМЭ» и «Ница», занимающейся рекламой и консультациями в области компьютерных технологий. Все эти компании учредили Михаил и его отец Николай либо связанные с ними компании.
Кадровые перестановки
Когда Швецов стал ректором МарГУ, в вузе появилось четверо его однофамильцев: трое среди преподавателей и один в списке советников ректората. До 2013 года в списке сотрудников на официальном сайте они не перечислялись. В текущем составе сотрудников есть бывшие приближенные экс-главы Маркелова: мать Михаила и экс-министр образования республики Галина Швецова, а также бывший сотрудник администрации главы Марий Эл Станислав Швецов.
Галина Швецова
В вузе стал работать Игорь Загайнов, занявший пост ректора МОСИ вместо Швецова. Марийский проект анонимных журналистов «Общественный комитет по борьбе с коррупцией РМЭ», годами расследовавший коррупцию в регионе, утверждал, что Загайнов как бывший сотрудник Росаккредагентства мог помочь МОСИ получить государственную аккредитацию.
МОСИ лишился аккредитации в 2018 году. После этого ректор Игорь Загайнов выпустил обращение, в котором заявил, что ситуация улажена. Это так — на сайте вуза можно найти свидетельство о государственной регистрации, которая продлена до марта 2026 года. Некоторые преподаватели МарГУ проходят в МОСИ профессиональную переподготовку.
Единственный поставщик
Контракты МарГУ периодически получают компании, связанные со Швецовыми. В 2016–2017 годах как минимум три госзакупки (документы есть в распоряжении редакции) общей стоимостью 723 тыс. руб. были проведены как закупка у единственного поставщика — компании «ИКЦ», принадлежащей Николаю Швецову. Через «ИКЦ» МарГУ воспользовался услугами по унификации документов и закупил кассовые аппараты.
Похожая ситуация была в 2013 году после утверждения Михаила Швецова на должность врио ректора. Госзакупку на оказание МарГУ дополнительных образовательных услуг стоимостью 350 тыс. руб. выиграл семейный вуз Швецовых МОСИ.
Данные госзакупки для МарГУ после того, как Михаил Швецов стал врио ректора
Пока пост министра образования республики занимала Галина Швецова, в 2013–2014 годах МОСИ победил в двух госзакупках министерства образования на общую сумму 21,3 млн руб. В описании одной из них значится «оказание услуги по формированию базы данных», а в другой «повышение квалификации преподавателей по преподаванию русского языка».
Несколько лет назад марийское объединение «Общественный комитет по борьбе с коррупцией» заинтересовался ситуацией, связанной со строительством нового общежития МарГУ. Расследователи считали, что выигравшая тендер на сумму 252 млн руб. компания «Леман» связана с Галиной Швецовой. Доказать это не удалось, но известно, что закупка на строительные работы была проведена через единственного поставщика.
«Леман» был создан в 2010 году с уставным капиталом в 10 тысяч рублей. Строительство — не основная деятельность компании. В уставных документах перечислены разные сферы: от торговли алкоголем, парфюмерией и табаком до аренды автомобилей и нежилых помещений. По данным системы «СПАРК», компания почти не участвовала в других государственных тендерах. В основном проекты «Лемана» связаны со строительными работами для МарГУ. Кроме одного — ремонта камер в Следственном изоляторе 1 УФСИН Марий Эл. Как и в случае с закупкой на строительство общежития, процедура была проведена через процедуру единственного поставщика.
Что такое конфликт интересов
Юрист Григорий Машанов объяснил, что конфликт интересов создает противоречие между личным и должностным:
«Он может проявляться в самых разных формах как у преподавателя, так и у административных сотрудников, к которым, по сути, относится и ректор. Конфликт интересов стимулирует принимать решения не по принципу профессионализма, качества, цены и тому подобное, а по знакомству. Хотя люди, конечно, могут думать, что они делают так, как надежнее, особенно когда идет речь про госзакупки.
Если брать в расчет ситуацию с переподготовкой преподавателей МарГУ в частном вузе МОСИ, который, по сути, является частью семьи Швецовых, то в этом есть признаки конфликта интересов, так как ректор или входит в комиссию по госзакупкам, или назначает ее членов — зависит от вуза. Ректор из этого может получать определенную выгоду. Однако, чтобы понять, злоупотребляет ли своими полномочиями ректор, нужно выяснить, каким образом обосновывался выбор вуза для получения преподавателями дополнительного профессионального образования.
Конфликт интересов — сам по себе не преступление. Я не слышал, чтобы это где-то было преступлением, потому что люди в этой ситуации могут оказаться по разным мотивам и причинам. Но если человек осознанно приказывает отправить людей на переподготовку в его частный вуз просто потому, что это его вуз, то это вполне себе злоупотребление полномочиями с корыстным мотивом, и это уже уголовный состав».
Швецов как работодатель
Сотрудники по-разному отзываются о ректорской работе Михаила Швецова. Бывший преподаватель МарГУ Сергей Маланов, которого уволили в 2016 году, рассказал, что большая часть преподавателей ушла из-за сокращения или из-за обиды:
— Кому-то меньше часов доставалось, кому-то снижали зарплату, кто-то находил более комфортное место для работы, а из активно уволенных, наверное, только я. Причины ухода [сейчас] все те же: унизительное положение преподавателя, Ученый совет состоит из не пойми кого. Я не знаю, как это охарактеризовать. Количество свободных профессоров сократили, их осталось совсем немного, они ходили все запуганные.
В марте 2019 года Маланов выпустил открытое письмо, попросив отстранить Швецова от новых выборов ректора, так как он якобы стал ректором при протекции бывшего главы республики Леонида Игоревича Маркелова и бывшего министра образования и науки Галины Николаевны Швецовой.
Есть и альтернативное мнение. Преподавательница МарГУ, пожелавшая остаться анонимной, считает, что при Михаиле Швецове вуз «поднялся на строчку в рейтинге», то есть попал в рейтинг «Приоритет-2030», в который входят главные вузы почти каждого региона России. Она согласна со стремлением Швецова постоянно развиваться и менять старые принципы, однако ей не нравится, что из университета стали уходить преподаватели с опытом.
Другой анонимный преподаватель поделился, что когда в российских вузах стали сокращать учебное время и приходилось увольнять преподавателей, Швецов мог сократить тех, кто его не устраивал. При Швецове, утверждает преподаватель, появились контакты с ведущими научными учреждениями в области. Однако МарГУ мало что может им предложить:
— Обстановка в вузе долго была напряженная. Это связано с неустойчивым положением, зависимостью от мнения начальства. Зарплата определяется сначала должностью, а затем поощрительными выплатами. Ситуация в вузе с молодыми преподавателями с каждым годом все хуже, потому что начинающие преподаватели имеют смешную зарплату. Преподаватели правда уходят. В основном из-за зарплат, неустойчивости, учебной нагрузки.
Подписаться