Пензенскому губернатору оформили получение "Мерса", часов Breguet и нала на 31 млн руб. от главы ГК "Биотэк" за монополию на госзаказ лекарств

Ивана Белозерцева взяли за Бориса Шпигеля. Иван Белозерцев, с 2015 года являвшийся губернатором Пензенской области, задержан по подозрению в коррупции. В Следственном комитете России (СКР) считают, что за лоббирование интересов бывшего сенатора от той же области, главы группы компаний «Биотэк» Бориса Шпигеля, чиновник получил взятки в виде автомобиля Mercedes, часов Breguet и «живых» денег на общую сумму более 30 млн руб. В ходе обысков у главы региона нашли еще около 500 млн руб. и пистолет. При этом господина Белозерцева проверяют на причастность к служебным злоупотреблениям и растратам, из-за которых область могла потерять около 3 млрд руб. В понедельник Басманный суд по ходатайствам следствия изберет господам Белозерцеву, Шпигелю и еще трем фигурантам расследования меры пресечения.

В воскресенье рано утром следственно-оперативные группы, состоявшие из сотрудников СКР, ФСБ и ГУЭБиПК МВД при поддержке спецназа Росгвардии, провели обыски по десяткам адресов в Пензе, Москве и Подмосковье. Поводом для этого стало уголовное дело о даче взяток в особо крупном размере через посредников и их получении (ч. 5 ст. 291, ч. 4 ст. 291.1 и ч. 6 ст. 290 УК РФ), возбужденное в главном следственном управлении СКР. Непосредственным куратором расследования выступил первый заместитель председателя СКР Эдуард Кабурнеев, до недавнего времени возглавлявший ГСУ.

Основное следственное действие, оформленное как неотложное, а потому и не имевшее судебной санкции, было проведено в коттедже Ивана Белозерцева на улице Лазо в Пензе. Изъяв в доме деньги, драгоценности и другие предметы роскоши, следователи отправились вместе с господином Белозерцевым в его рабочий кабинет, где его хозяину было предъявлено еще одно постановление следователя ГСУ СКР о проведении обыска.

По данным источников, близких к следствию, всего у губернатора были изъяты около 500 млн руб. в разной валюте (за 2019 год он задекларировал доход в размере 5,2 млн руб.), коллекция дорогостоящих часов, в том числе Breguet, оцениваемые в 5 млн руб., и проч.

Из сейфа, который господин Белозерцев открыл сам, изъяли также пистолет без документов на него. Впрочем, следователи отправили его на экспертизу, усомнившись в том, что оружие находится в боевом состоянии.

По окончании обысков господина Белозерцева, одетого в спортивный костюм, доставили в СУ СКР по Пензенской области. По некоторым данным, там губернатору стало плохо, однако после оказания помощи его все равно планируют отправить в Москву. Отметим, что обыски были проведены и у двух сыновей господина Белозерцева, ряда чиновников его администрации и гендиректора ОАО «Фармация» Антона Колоскова, которого также задержали.

В Москве и Подмосковье тем временем прошли обыски у главы группы компаний «Биотэк» Бориса Шпигеля, который с 2003 по 2013 год являлся сенатором от Пензенской области, а также у его супруги Евгении Шпигель, заместителя главы представительства Пензенской области при правительстве России Федора Федотова и еще нескольких человек. При этом в рутинные следственные действия с господином Шпигелем, бывшим продюсером и тестем Николая Баскова, хоть какое-то разнообразие внесли хранившиеся у него коллекция эротических фигурок и редкая, 1928 года издания книга «Онанизм у мужчины и женщины» одного из основоположников исследования российской сексопатологии Людвига Якобсона.

По версии следствия, с января по октябрь 2020 года господин Белозерцев получил в Москве и Пензе от господина Шпигеля, его супруги и директора ОАО «Фармация» Антона Колоскова взятки через посредников в виде автомобиля Mercedes V250D, часов Breguet и денег на общую сумму «не менее 31 млн 62 тыс. 200 руб.».

Посредниками в передаче взяток следствие считает Федора Федотова, водителя полпредства Геннадия Маркова, а также неких неустановленных лиц.

При этом если часы точно дошли до губернатора и были изъяты у него следствием, то минивэн, которым управлял господин Марков, остался в полпредстве и использовался для обслуживания губернатора во время его визитов в Москву. То есть получается, что глава региона буквально ездил на взятке.

Незаконные вознаграждения, по версии следствия, передавались губернатору за предоставление группе компаний «Биотэк» «конкурентных преимуществ при заключении государственных контрактов, связанных с оказанием услуг по приемке, контролю качества и сроков годности, хранению, отпуску и доставке лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, реактивов, закупаемых за счет бюджетных средств для нужд учреждений здравоохранения Пензенской области».

Между тем следует отметить, что контролируемое семьей Бориса Шпигеля ГК «Биотэк» владеет пензенским ОАО «Фармация», которое в 2020 году выиграло тендеры на 1,8 млрд руб., в том числе с медучреждениями Пензенской области. Однако область не входит в число крупных клиентов ГК. Крупнейшими заказчиками «Биотэка», заключившими в 2020 году контракты на общую сумму 14,5 млрд руб., выступают департамент здравоохранения Москвы и Минздрав РФ. Помимо лекарств в 2020 году группа поставляла экспресс-тесты Biozek IgG/IgM на антитела к коронавирусу. Клинические исследования их проводились на базе московских ГКБ №67 и №2. Всего, по данным «Биотэка», в медучреждения разных регионов было поставлено более 3 млн таких тестов. В конце февраля 2021 года ФКУ Минздрава РФ за счет фонда «Круг добра» закупило за 128,8 млн руб. у «Биотэка» спинразу — препарат был доставлен в экстренном порядке в четыре региональных медучреждения. Минимальную стоимость этого лекарства, используемого при лечении спинальной мышечной атрофии, Федеральная антимонопольная служба согласовала на уровне 5,138 млн руб.

Впрочем, по данным “Ъ”, следствие не собирается останавливаться только на откатах от поставщиков медпрепаратов.

Источник, близкий к СКР, сообщил, что решено проверить буквально всю финансово-хозяйственную деятельность главы региона с 2015 года.

«С момента, когда Белозерцев стал губернатором, Счетная палата нашла множественные злоупотребления в госучреждениях и ведомствах Пензенской области на 2,9 млрд руб. В муниципальных образованиях региона выявлено около 400 нарушений в более чем ста организациях и ведомствах. Самые серьезные — более чем на 1,5 млрд руб.— были обнаружены при реализации федеральных целевых программ. Так, фонд капремонта уличен в излишних тратах — 69 млн руб. на ремонт исправных лифтов, которые не были признаны аварийными. Кроме того, в 2017-м в департаменте ЖКХ выявлены незаконные изменения условий контрактов на ремонт дорог. За счет этого произошло завышение расходов почти на 25 млн руб. Регулярно допускались нарушения и на всех стадиях госзакупок, начиная с их планирования»,— отметил собеседник “Ъ”, предположив, что эти и другие факты могут стать основанием для того, чтобы в деле появились эпизоды превышения должностных полномочий и злоупотребления ими или по крайней мере халатности (ст. 286, 285 или 293 УК РФ).

Пока же никто не сомневается в том, что уже в понедельник по крайней мере господа Белозерцев и Шпигель по решению Басманного суда окажутся в СИЗО «Лефортово», а некоторые из их предполагаемых сообщников еще могут сохранить свободу, активно сотрудничая со следствием.

Иван Белозерцев стал врио пензенского губернатора в мае 2015 года. В тот момент он был спикером областного заксобрания и лидером местной «Единой России». В сентябре того же года господин Белозерцев выиграл выборы, набрав 86% голосов. Его переизбрание на второй срок в 2020 году было под вопросом: эксперты называли его среди глав регионов, которые могут попасть под ротацию (источники “Ъ” тогда говорили, что на замену рассматривалась и кандидатура члена Совета федерации от Пензенского заксобрания Олега Мельниченко).

Однако в июне господин Белозерцев получил добро на новый срок от президента Владимира Путина и переизбрался с 78,7% голосов.

Близкий к администрации президента источник “Ъ” пояснил, что в 2020 году Иван Белозерцев удержался у власти во многом благодаря пандемии: «У него был довольно высокий антирейтинг. Но из-за коронавируса решили, что там, где действующие губернаторы могут идти на выборы, замен делать не надо. А в отношении Белозерцева решили, что он избираем». Одним из главных кандидатов на его замену тогда был Вячеслав Гладков, который позже, в ноябре 2020 года, был назначен врио главы Белгородской области, добавил собеседник “Ъ”.

По словам другого источника, знакомого с ситуацией, пензенский губернатор считается человеком, получившим свою должность благодаря министру обороны Сергею Шойгу. Иван Белозерцев учился в Ульяновском танковом училище вместе с нынешним главнокомандующим сухопутными войсками Олегом Салюковым. У них сохранились теплые отношения, и генерал Салюков рекомендовал господина Белозерцева министру Шойгу, а тот способствовал этому назначению, пояснил собеседник “Ъ”. Олега Мельниченко он называет человеком Михаила Бабича (ныне — замдиректора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству), который лоббировал его кандидатуру на губернаторский пост еще в 2015 году, когда сам господин Бабич был полпредом президента в Приволжском федеральном округе, а господин Мельниченко — его заместителем.

Пензенский политолог Валентин Мануйлов полагает, что в 2020 году у господина Мельниченко были «исключительно высокие шансы» занять губернаторский пост, а сейчас они стали еще выше: «Я вижу два варианта развития событий: господина Мельниченко назначат врио губернатора, и он будет исполнять эти обязанности, пока не найдется кто-то другой, или он останется здесь надолго».

Политолог Евгений Минченко напомнил, что в начале 2020 года вокруг второго срока губернатора Белозерцева «была большая битва»: «Но в итоге все элитные переговоры были проведены, рейтинги Белозерцев нарастил, собрал сильную команду политконсультантов, которая помогла ему выправить репутационные проблемы». Разговоры о том, чьим человеком является господин Белозерцев, весьма относительны, считает эксперт:

В свое время его назначали с подачи Володина (Вячеслав Володин, спикер Госдумы, в 2015 году, первый заместитель главы администрации президента.— “Ъ”), есть какие-то контакты с командой Шойгу. Но и в том, и в другом случае нельзя включать Белозерцева в какой-то близкий круг, он где-то на периферии этих групп».

В апреле истекает срок, когда еще можно отправить на выборы новых врио, сообщил “Ъ” специалист по региональной политике Виталий Иванов: «Ходят разговоры про ряд губернаторов, что они "некрепко сидят". Но в этих разговорах всегда есть повышенный процент "хотелок": некие игроки заинтересованы в заменах, пытаются сводить счеты, протащить своих кандидатов и намеренно запускают слухи». Как показывает опыт, до апреля губернаторы, потерявшие устойчивость, не могут чувствовать себя в безопасности, но потом до осени можно жить относительно спокойно, отмечает эксперт: «К тому же предстоят федеральные выборы, которые в определенном смысле подмораживают такие сюжеты. Есть точка зрения, что смена губернатора позволяет перезагрузить ситуацию, дает населению новые надежды и это можно конвертировать в голоса за "Единую Россию". Но есть и другая точка зрения, что замена главы дестабилизирует политическую ситуацию если не в публичном плане, то в аппаратном. Такая турбулентность может негативно сказаться на подготовке к избирательной кампании».

Оригинал этого материала
© Life.Ru, 21.03.2021, Фото: ТАСС, @Tracktor_tyan, Иллюстрации: via Life.Ru

Особая фармацевтическая зона: чем губернатор Пензенской области был обязан миллиардеру Борису Шпигелю

Сенькин Станислав, Евгений Кузнецов

[...] Согласно базе СПАРК, у "Фармации" давние и обширные связи с Правительством Пензенской области. Если посмотреть на все действующие лицензии компании, то подавляющее большинство из них выдано именно чиновниками этого региона.

Например, компания является крупным поставщиком ГБУЗ ПОКБ имени Н.Н. Бурденко — за 12 лет она исполнила контрактов на два миллиарда рублей. За это же время "Фармация" поставила в городскую поликлинику Пензы лекарств на 167 млн рублей.

Недавно в собственность "Фармации" перешло пять аптек, принадлежавших раньше Департаменту госимущества Пензенской области.

Ещё одним игроком на фармацевтическом рынке области является фирма "Р-Фарм" Алексея Репика. Несмотря на то что компания является настоящим гигантом в отрасли, в ГБУЗ ПОКБ им. Н.Н. Бурденко она поставила лекарств всего на 89 млн рублей, а с городской поликлиникой было за всё время заключено контрактов на сумму 20 млн рублей. Репик и Шпигель — давние друзья и умело делят рынок.

Семья в деле

Политическую карьеру Иван Белозерцев начал в 2000 году, когда впервые стал депутатом Пензенской гордумы. В 2004 году был назначен её председателем, а с 2005 по 2012 год занимал должность мэра Пензы. Его амбиции были выше: будучи секретарём политсовета пензенского отделения "Единой России", в 2011 году он пытался попасть в Госдуму, однако безуспешно. В 2015-м он сначала был назначен врио губернатора области, а в сентябре того же года выиграл выборы с результатом 86,05% голосов. Кстати, первое, что пообещал Белозерцев своим избирателям, — бороться с кумовством и коррупцией во власти Пензенской области.

Сыновья Белозерцева получили поддержку, когда отец ещё был мэром Пензы. Александр и Данила открыли похоронные агентства и вскоре стали монополистами на местном рынке ритуальных услуг.

У них в собственности были две компании: "Ритуал", принадлежащий Даниле, и "Харон", владельцами которого являлись Александр и Раиса Белозерцева, супруга губернатора и мать новоявленных бизнесменов.

Бизнес процветал благодаря административному ресурсу: главврачей пензенских больниц и сотрудников бригад скорой помощи обязали сообщать о смерти людей с указанием их ФИО, домашнего адреса и телефона в компании "Харон" и "Ритуал". При этом передавать информацию другим ритуальным бюро было запрещено.

После того как информация об этом стала достоянием общественности, "Ритуал" закрылся в 2011 году, а "Харон" к 2015 году сменил владельцев.

Затем старший сын губернатора Александр пошёл в госструктуры. Благодаря влиянию отца в 2010 году он получил должность замминистра экономики Пензенской области — начальника отдела прогнозирования и стратегического развития,

В мае 2015 года был назначен зампредом Правительства Пензенской области и проработал до 2016 года, когда был уволен, поскольку действующее законодательство запрещает близким родственникам работать на руководящих должностях в одной госструктуре.

В это же время Александр входил в совет директоров двух стратегических организаций, принадлежавших Департаменту имущества Пензенской области.

Первая из них — Корпорация развития Пензенской области — занимается привлечением инвестиций и работой с инвесторами, а также является инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ещё одна — микрозаймовая организация АО "Поручитель". Финансовая отчётность компании не раскрывается, но известно, что её уставный капитал превышает один миллиард рублей, а в 2019 году только налогов компания выплатила почти 15 млн.

Александр вышел из состава управленческих команд ещё в 2015–2016 годах после того, как в прессе поднялась волна недовольства кумовством среди семьи губернатора.

Короли госзаказов

Борис Шпигель родился в 1953 году на Украине. В начале карьеры дослужился в 1990 году до должности замдиректора по экономике Всесоюзного НИИ прикладной молекулярной биологии и генетики. Когда в страну пришла рыночная экономика, Шпигель учредил фирму "Биотэк" — один из первых дистрибьюторов лекарственных препаратов. Когда пошли первые деньги, Шпигель выкупил за $30 млн контрольный пакет пензенского завода "Биосинтез". Завод был настолько важен для Шпигеля, что он с 2003 по 2013 год представлял Пензенскую область в Совете Федерации РФ, где выступал против ужесточения госконтроля за сертификацией лекарств. В рейтинге дохода чиновников за 2012 год Шпигель занимал 60-е место со 127 млн рублей. В настоящее время Шпигель, по некоторым данным, постоянно проживает в Израиле. По информации СМИ, у миллиардера есть недвижимость в Италии и Израиле.

Большая часть бизнеса бывшего сенатора записана на его супругу Евгению. В 2015 году она заняла 31-е место в рейтинге 50 богатейших женщин России журнала "Форбс". Когда Шпигель покинул Совет Федерации, доход супруги составил 125,8 млн рублей. Также в последней декларации было указано 13 земельных участков общей площадью 185 га, несколько домов и квартир.

В начале года Лайф выпустил расследование, как Борис Шпигель стал бенефициаром сомнительного препарата "Арепливир". По данным базы Госзакупок и СПАРК, фирма "Биотэк" бывшего сенатора заключила за второе полугодие 2020 года более 500 контрактов на сумму около одного миллиарда рублей. По данным маркетингового агентства DSM Group, специализирующегося на исследованиях фармацевтического рынка, за девять месяцев 2020 года её выручка выросла на 65,7%. Хотя сам "Биотэк" ничего не производит, являясь лишь дистрибьютором.

Согласно базе СПАРК, самые крупные партии фавипиравира закупили минздравы Дагестана (более чем на 84 млн рублей) и Красноярского края (почти на 47,5 млн рублей).

Другой активный игрок государственных контрактов — фармацевтический гигант "Р-Фарм" Алексея Репика — пока уступает "Биотэку" в доле продажи фавипиравира, несмотря на то что самостоятельно производит его под торговой маркой "Коронавир". За тот же период компания заключила почти 30 контрактов на сумму в 200 млн рублей и в последнее время наращивает объёмы: в декабре знаменитая московская клиническая больница № 40 в Коммунарке купила у "Р-Фарм" партию препарата на 79,2 млн рублей.

Ещё в нулевых годах Репик познакомился со Шпигелем, которого на профильном рынке называли фармуполномоченным. Возможно, именно под влиянием Шпигеля он решил заняться госконтрактами. В 2000 году в возрасте 21 года Репик основал "Р-Фарм" со стартовым капиталом $40 тыс. и в том же году принял участие в госзакупках, выиграв семь лотов.

Как и 20 лет назад, Репик продолжает получать госконтракты рука об руку с Борисом Шпигелем. На госторгах они идут рядом — в течение девяти месяцев прошлого года "Р-Фарм" занимала вторую строчку рейтинга торгов с долей 7,70% госсегмента, а ООО "Биотэк" было на третьем месте с 2,70% рынка. В этом году в портфеле обеих компаний опять занял достойное место фавипиравир.

Покупая лекарство у Репика и Шпигеля, врачи используют фавипиравир в стационарах, его же бесплатно раздают людям, которые лечатся дома. Медики ссылаются на рекомендации Минздрава. Некоторое время назад в "Твиттере" активно обсуждали, как заболевшей ковидом девушке медики выдали лекарство "Арепливир" производства ООО "Промомед рус", не предупредив о побочных явлениях. Изучив инструкцию, она поняла, что последствия могут быть довольно серьёзными.

Обстоятельства уголовного дела говорят о том, что семья миллиардера Шпигеля через губернатора Белозерцева фактически контролировала всю Пензенскую область, добиваясь выгодных решений и зарабатывая на бюджетных потоках. Если нет конкуренции и контроля, медицинские учреждения рискуют получить сомнительные препараты по завышенным ценам. Например, в апреле 2020 года Пензенская область получила из федерального бюджета более 520 миллионов рублей на борьбу с коронавирусом. Ещё 12 миллионов рублей дополнительно выделено из резервного фонда правительства. В ноябре Пензенская область получила ещё 49 миллионов рублей для лечения больных коронавирусом. Из-за коррупции в администрации области "ковидные" деньги осваивали чиновники и структуры Шпигеля.