В июне 2016 года на встрече российского министра энергетики Александра Новака с президентом финской энергокорпорации Fortum Пекки Лундмарком произошло невероятно: российский министр предложил финской делегации сменить руководство российской “дочки” - гендиректора ОАО “Фортум” Александра Чуваева и его команду топ-менеджеров. Причина - в скандальной известности компании в регионах ее деятельности, прежде всего, в Челябинской и Тюменской областях.
Прошло два года, за это время произошел не один скандал, но Александр Чуваев все так же руководит российским подразделением “Фортум”. Более того - он является исполнительным вице-президентом и членом правления материнской корпорации Fortum, где председателем совета директоров является министр обороны Финляндии, а в совет директоров входит представитель финской политической полиции. Напрашивается вопрос: что делает Чуваева настолько непотопляемым, что даже министр энергетики не в силах с ним справиться?
Настоящий капиталист
Карл Маркс когда-то писал, что за 100% прибыли капиталист попирает все человеческие законы. По оценкам рынка, прибыль российского “Фортум” находится близко от этих величин. И, похоже, Маркс был прав: компания действует настолько хищнически, что заслужила недобрую славу на всем Урале.
В Челябинске недавно прошла серия одиночных пикетов против тарифной политики “Фортум”. Пикетирующие держали плакаты: “Фортум! Вынь руки из наших карманов!”, “Фортум: издержки местным, а прибыль за границу. Хватит!” и другие. Пикетчики протестовали против грабительских тарифов на отопление и отказ теплоснабжающей организации “Фортума”, Уральской теплосетевой компании (АО УТСК) от системы прямых договоров с потребителями. Теперь платить за тепло жители могут только через управляющие компании, и никак иначе. Сейчас компания подала в суд иски о принуждении к заключению договора в отношении управляющих компаний “Созвездие”, “ДЕЗ Калининского района”, “Альтернатива”, “Спектр” и “Ремжилзаказчик”.
В итоге долги неплательщиков будут списывать со счетов УК, говорит депутат Госдумы от Челябинской области Виталий Пашин, куда поступают денежные средства челябинцев на ремонт и содержание домов. Парламентарий сообщил, что направил обращение генеральному прокурору РФ Юрию Чайке с просьбой разобраться в конфликтной ситуации.
Владимир Кудряшов, председатель правления Ассоциации “НП СРО “Объединение управляющих многоквартирными домами Южного Урала”, гендиректор ООО УК “Ремжилзаказчик” уверен, что не за горами и повышение тарифов. Насколько они вырастут, можно судить по тому, как ранее действовал финский капиталист.
В 2015 году “Фортум” пытался добиться, чтобы на его генерирующих станциях применялся так называемый физический метод учета топливных затрат. Суть его вот в чем. Обычно на ТЭЦ выработка электроэнергии идет одновременно с выработкой тепловой энергии (когенерация). Физический метод исходит из того, что вся получаемая при этом экономия топлива относится на отпускаемую от ТЭЦ электроэнергию, а расход топлива на отпускаемую теплоэнергию принимается по его расходу котлом, тогда как здесь справедливой и привлекательной для потребителя была бы оплата стоимости потребляемой им тепловой и электрической энергии, определяемой исходя из технологически реальных расходов топлива и других издержек производства. По расчетам специалистов, тарифы на тепло должны были, в результате, повыситься на 220%, а бюджет Челябинской области - потерять более двух миллиардов рублей.
Тогда правительство РФ было вынуждено вмешаться, дав поручение разобраться, почему по стране применяются разнородные методы регулирования, а бизнес-политика гендиректора генерирующей компании Александра Чуваева была раскритикована вице-премьером Аркадием Дворковичем, курирующим электроэнергетику, в крайне жёсткой форме.
Несладко приходится и строителям: за подключение новостройки к мощностям, “Фортум” запрашивает невероятные суммы. Например, при строительстве микрорайона “Полифарм” стоимость подключения к теплосети предлагалась за 559 млн рублей, более 3 тысяч рублей на квадратный метр. После того, как застройщик решил строить собственную котельную, стоимость тут же была скорректирована до 99 млн рублей - более чем в 5,5 раз!
Структуры “Фортума” пытались поживиться даже за счет местного ФСБ, которое решило расширить комплекс управления новым зданием: УТКС выставило цену на подключение теплоснабжения в размере 24 млн рублей за одну гигокалорию. Тогда силовики обратились в Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области. Региональный Минтариф посчитал сумму необоснованно завышенной, но руководство УТСК не стало ее снижать. В итоге, ФСБ смогло найти альтернативный вариант теплоснабжения. Но это благодаря тому, что “Фортум” не был монополистом. Сейчас его структура УТКС стала единой теплоснабжающей организации (ЕТСО) в зоне 01 города Челябинска, объединенной собственными источниками производства тепла и ТЭЦ ПАО «Фортум». Стоит ли говорить, что монополия компании, 90% которой принадлежит финскому концерну, на теплоснабжение города-миллионника, с его стратегически важными промышленными и оборонными предприятиями, в числе которых ПО “Маяк” в Озерске, угрожает не только жителям Челябинска, но и национальной безопасности России?
И в Тюмени “Фортум” теперь монополист. В октябре прошлого года компания объявила о создании с “Корпорацией СТС” совместной компании по теплоснабжению Тюмени – “Урало-сибирской теплоэнергетической компании” (УСТЭК). Объединение произошло стремительно - вместо объявленного 1 января 2018 года новый монополист заработал с 1 ноября 2017 года. Впрочем, возможно речь шла все же о поглощении - руководить УСТЭК стали выходцы из “Фортум”. К тому же именно “Фортум” выступил перед “Газпромбанком” поручителем по кредиту для УСТЭК на сумму 1,2 млрд рублей.
И хотя руководство “Фортум” уверяло, что перемен в тарифной политике не будет, тюменцы помнят, что муниципальные УК предупреждали: тариф для муниципальных котельных может вырасти в зоне ЕТСО на 76%.
Кстати, именно ЕТСО будет выдавать технические условия на подключение всех новых объектов к тепловым сетям. Кроме того, в этом статусе “Фортум” сможет согласовывать свои проекты в федеральном Минэнерго напрямую. То есть без оглядки на тарифные последствия, а также интересы региональной казны.
Недавно Минэнерго РФ завернуло схему теплоснабжения Челябинска до 2029 года, разработанную специалистами компании “Фортум”. По мнению членов комиссии при Минэнерго по рассмотрению схем теплоснабжения — генерального директора НП “Ростепло” Василия Поливанова и генерального директора ОАО “ВНИПИэнергопром” Виктора Семенова, — в последней версии проекта схемы много существенных недоработок. Среди них — выбор заведомо неоптимальных технических решений (в частности, приоритет дорогих котельных перед более эффективными когенерационными источниками); некорректный расчет тарифных последствий, что приведет к существенному повышению цены на тепло для потребителей уже в перспективе 1—2 лет; недостаточное обеспечение надежности теплоснабжения отдельных районов города.
А 23 июня 2016 года Арбитражный суд Москвы признал недействительным приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №5200 от 3 октября 2011 года “О системе коммерческого учета тепловой энергии Автоматизированная АСКУТЭ”, которой пользовалась челябинская УТСК. Как установил суд, эта система разработана без проведения необходимых испытаний, а сам приказ принят на основании документов, предоставленных изготовителем и содержащих заведомо недостоверную информацию. Другими словами, почти 5 лет все клиенты УТСК платили за тепло цену, взятую с потолка. Зато, по подсчетам журналистов, Чуваев обеспечивает своим финским хозяевам прибыль под 100%. Ну и как при этом не “попрать все человеческие законы”?
Коррупция и лоббизм
“Наша цель — создать объективные, экономически обоснованные механизмы ценообразования на рынке электроэнергетики, чтобы потребитель платил справедливую, а не взятую с потолка цену за услуги”, - говорил президент России Владимир Путин в декабре 2011 года на Заседании правительственной комиссии по развитию электроэнергетики. Что же это за компания, которая действует вопреки наказам Президента?
Энергоконцерну Fortum Corporation принадлежит, полностью или частично, более 500 энергетических предприятий, расположенных в Великобритании, Польше, Прибалтике. Ведёт концерн бизнес и на Украине, в частности, сейчас идут переговоры с “Киевэнерго” о возможном управлении энергокомплексом Киева.
При этом деятельность его “дочек” не обходится без скандалов. Так, в латвийском городе Елгава ее “дочка” Fortum Jelgava получила право самостоятельно устанавливать тарифы на услуги теплоснабжения в случае изменения цен на топливо или закупленную тепловую энергию. Кстати, как пишут жители города, перед этим были снесены все местные котельные, которые могли бы дать жителям альтернативу. Очевидно, что для таких решений нужны весьма солидные лоббистские возможности.
А в России “Фортум” оказался замешан в грандиозном коррупционном скандале. В 2016 году налоговые органы выявили вывод средств из тюменской “дочки” компании - УТСК. Схема была на удивление наглой: компания перечисляла десятки миллионов на счета сомнительных фирм за якобы оказанные юридические услуги.
Так, двум фирмам -- ЗАО «ЮЦ „Советник права“ и ООО „ЧРАНК“ (ООО „Челябинская региональная Ассоциация независимых консультантов“) -- было перечислено более 28 млн рублей. Причем, как выяснили налоговики, деньги были перечислены за юридическое сопровождение одного и того же дела против ООО „ОКХ“ (дело № А76-6664/2010, дело № А76-14502/2010).
Юркомпании “ПЦ „Спарта“ и ИЦ „Спарта“ (она же ИЦ„Пушкин“) получили от УТСК порядка 150 млн рублей, после чего последняя спешно запустила процедуру ликвидации. Суммы, по мнению экспертов, совершенно несоразмерны принятым гонорарам юристам. Более того, они оказались гораздо больше, чем сама сумма выигранная УТСК в судах. К примеру, по делам, за которые ЮЦ “Советник права” и “ЧРАНК” получили 28 млн. рублей, в пользу УТСК было взыскано всего... 914,7 тыс. рублей.
Более того: в руки уральских СМИ попала служебная переписка УТСК, из которой следовало, что представители этих фирм вообще не принимали участия ни в судебных заседаниях, ни в подготовке документов -- все дела велись штатными юристами самой компании.
При этом руководителями некоторых фирм были довольно колоритные личности. Например, директором ЗАО ЮЦ „Советник права“ являлся бывший прокурор г.Копейска (Челябинская область) Григорий Балыкин, обвиняемый в мошенничестве, махинациях с недвижимостью и отмывании денег. А владельцем фирмы - Олег Гайданов, бывший первый заместитель генпрокурора России, которого в середине 90-х председатель комитета по безопасности Госдумы Плюхин публично обвинял в коррупции по громкому делу о фирме “Властилина”, через которую прокручивали деньги высокопоставленные чиновники.
СМИ также узнали, что начальник юротдела “Фортум” Холщигин М.Ю. дал управлению экономической безопасности (УЭБ) компании информацию о том, что данные денежные средства переданы судье арбитражного суда для принятия решения в пользу УТСК. Однако усомнились в том, что на подкуп пошли все деньги: ведь взысканная в пользу УТСК сумма была в 20 (!) раз меньше выплат только двум компаниям. К тому же уже во время расследования УЭБ стало известно, что с тем же “Советником права” заключен новый договор оказания юруслуг при рассмотрении кассационной жалобы того же УК “ОКХ” на решение судов первой и апелляционной инстанций по тому же делу А76-14502. Стоимость юруслуг составила 5 млн 592 тыс рублей и была выплачена 100%-ным авансом. Так что не исключено, что речь шла о коррупции гораздо более высокого уровня. Либо-- о выводе денег из компании и, возможно, из России.
Казалось бы-- после такого скандала должны быть уволены не только руководство УТСК, но и топ-менеджмент российского “Фортума”. Однако вместо этого “Форум” нанял в компанию нового советника - полковника ГРУ для поиска сотрудника, который “слил” информацию журналистам и давления на СМИ.
Коррупционный скандал - не единственный, сошедший компании, на 90% принадлежащей финскому собственнику, с рук. Экологи неоднократно ловили “Фортум” на загрязнении окружающей среды.
Так, принадлежащую “Фортуму” ТЭЦ-1 за злив в Челябинские озера канализационных стоков, содержащих нефтепродукты и мышьяк, оштрафовали на… 3 млн рублей. “Огромная” сумма для компании, которая только на сомнительных юристов тратит в десятки раз больше. А жалобы жителей Челябинска на неприятный запах вблизи ТЭЦ вообще остались без рассмотрения: компания заявила, что этого не может быть, так как используется экологичный газ. При этом глава “Фортума” Александр Чуваев лоббировал смягчение ответственности компаний за выбросы, которую предусматривают новые поправки в закон “Об охране окружающей среды”. На Координационном совете Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по Уральскому федеральному округу, посвященному новым поправкам, он заявил довольно откровенно: “Бизнес должен быть замотивирован на экологические мероприятия, но не должен разрушаться из-за этого. Экологическая ответственность должна применяться плавно”.
Добавьте сюда еще и давление на региональные и местные власти со стороны федерального центра для принятия выгодной “Фортуму” схемы теплоснабжения. А недавно разразился еще один скандал: как стало известно СМИ, руководство компании запретило участие сотрудников в совещании ФАС России в Крыму со ссылкой на то, что Крым является оккупированной территорией.
Энергобезопасность России под угрозой
О том, как иностранная, в сущности, компания, прибрала к рукам теплоснабжение двух стратегических важных регионов России - Тюменской и Челябинской области, уже сказано выше. А в этом году “Фортум” расширило свое влияние.
В январе германская компания E.ON досрочно завершила продажу Fortum 47% акций принадлежащей ей компании Uniper. А в марте исполнительный директор Uniper Клаус Шифер напомнил журналистам, что Fortum - государственная компания, а согласно российскому законодательству, иностранным государствам или государственным компаниям фактически запрещено получать контроль над активами, которые считаются стратегическими. Являются ли стратегическими пять тепловых электростанций Uniper, общей мощностью 11 205 МВт: Сургутская ГРЭС-2, Березовская ГРЭС, Шатурская ГРЭС, Смоленская ГРЭС и Яйвинская ГРЭС? Вопрос риторический.
А теперь - главное.
Uniper - партнер “Газпрома” по строительству газопровода “Северный поток-2”. Стоит заметить, что глава компании Клаус Шифер хорошо известен в России, активно выступает за сотрудничество с "Газпромом" и другими партнерами в РФ, поддерживает проект "Северный поток-2", хотел бы строить в Германии новые газовые электростанции и не раз, по собственным словам, встречался с российским президентом Владимиром Путиным. В штаб-квартире Uniper подозревают, что на самом деле Fortum интересуют только принадлежащие Uniper гидроэлектростанции в Швеции и Германии, высокодоходные тепловые электростанции в России, а также шведские АЭС. Все остальное финский концерн может выставить на продажу, в том числе для того, чтобы хотя бы частично покрыть свои расходы в 3,8 миллиарда евро, которые уйдут на покупку почти 47 процентов акций компании Uniper у ее материнского концерна E.ON. И что тогда будет с “Северным потоком - 2”?
Но может, все дело в иностранных инвестициях и инновациях, которые Fortum Corporation привел в Россию?
Трудно поверить, но никаких инвестиций, придя в Россию, Fortum не принес. В российскую экономику финны зашли в 2008 году по договорам дополнительной мощности, не заплатив российскому государству ничего. Вместо оплаты за полученные в собственность активы государственной ТГК-10 “Фортум” гарантировал создание к определённому сроку в определённых местах генерирующих мощностей. В частности, в Челябинске “Фортум” должен был построить два энергоблока на ТЭЦ-4 (она же Челябинская ГРЭС) по 250 МВт каждый. Это и было сделано в 2014 году. В части выдачи тепла они просто заменили собой выводимые из эксплуатации заведомо более затратные морально и материально устаревшие мощности ЧГРЭС.
Впрочем, дополнительная мощность все же была построена -- третий энергоблок, тоже на 250 МВт. Но ситуация изменилась: из-за реализации инвестпрограмм на Троицкой и Южноуральской ГРЭС региона стал энергоизбыточным и новые электрогенерирующие мощности ему сегодня не нужны. При этом Челябинск застраивается в стороне от ТЭЦ-4, на северо-запад, и тянуть теплосети, к примеру, к федеральному кардиоцентру -- это 15 км, что непомерно увеличит тарифы. А вот экологическую обстановку в городе новые мощности усложнят.
С инновациями тоже складывается как-то странно.
К примеру, “Фортум” собирается построить мусоросжигающий ТЭС в Татарстане. Однако в Европе от таких установок сейчас отказываются - по рекомендации Еврокомиссии.
Или, например, в Ульяновской области с помпой было презентовано строительство первого в России ветропарка. Ветряная генерация - это же так модно, так прогрессивно! Однако экологи и местные жители бьют тревогу: ветряки планируется расположить в непосредственной близости от жилых домов, между тем, негативное влияние низкочастотного шума ветрогенераторов уже доказано учеными. К тому же, по словам независимых экологов, ветряки встанут на пути традиционных маршрутов сезонной миграции многих видов птиц. “Фортум” заявил, что птиц будут отгонять ультразвуком. “Еще и ультразвук?!”, - ужаснулись жители близлежащих домов.
Правда, компания достроила Няганскую ГРЭС, проектирование которой началось еще в СССР. Но именно тут в полной мере проявляется еще одна опасность энергетике России.
Поставщик основного оборудования НГРЭС - компания Siemens. Стоит вспомнить недавний скандал с ее турбинами для Крыма, чтобы понять - в любой момент электростанция может остаться без комплектующих в связи с очередным витком санкций против России. Чем это грозит, может показать пример Березовской ГРЭС, принадлежащей той же Uniper: пожар в ее котельной чуть не привел к трагедии.
Вообще ситуация, когда основные энергомощности регионов, в которых сосредоточены российские промышленность, “оборонка”, нефтегазодобыча и объекты “Росатома”, а на самих этих электростанциях стоит, в основном, иностранное оборудование, в нынешней политической ситуации более, чем рискованно. Кто может поручиться, что авария, сходная с Березовской, не повторится вновь -- и в более масштабном варианте? Что не затронет она энергообеспечение челябинских оборонных заводов и нефтегазопромыслов Тюмени и ХМАО? Причем, в тот момент, когда это будет выгодно тем, кто сжимает вокруг России кольцо санкций?
Слуга чьих господ?
И тут мы должны вернуться к личности главы российского подразделения финского государственного концерна - Александру Чуваеву.
Чуваев тепло относится к Анатолию Чубайсу, считая его “сильным идеологом” реформ в энергетике. Кстати, проект ульяновского ветропарка создан в содружестве с руководимым Чубайсом “Роснано”. “Подписан крупнейший консорциум вместе с финской компанией Fortum, задача которого — разворот строительства ветростанций по всей стране… вы знаете, что у нас базовая цифра по ветроэнергетике на 2024 год рассчитана 3,6 тысячи МВт, это серьезная цифра", — сказал журналистам Чубайс на форуме ENES 2016. Ну и разумеется, “Роснано” вложится в проект нанотехнологиями - для финансирования локализации продукции госкомпния потратит до 1 млрд рублей. И это при том, что традиционная энергетика, как кричат специалисты во весь голос, срочно нуждается в модернизации, о чем говорят учащающиеся аварии. Но Чубайс с Чуваевым вкладываются в ветряные мельницы.
Еще один друг Чуваева - экс-губернатор Челябинской области Михаил Юревич, из рук которого топ-менеджер даже получал почетную грамоту. Сейчас, правда, господин Юревич сидит за коррупцию, но в свое время он весьма благоволил к компании, чем, собственно, и можно объяснить то, как бесцеремонно ведет себя “Фортум” в Челябинской области.
Удивительное дело: судя по биографии Александра Чуваева, он с 1989 года работал исключительно в иностранных компаниях: Gat International (США), Caterpillar (США, Бельгия), General Electric (США, Канада).
Еще более удивительно, что на должность, сопряженную с гостайной, был назначен человек, имеющий двойное гражданство: России и США. Двойное гражданство имел и отец Чуваева - России и Израиля. Пристрастия господина Чуваева, человека, от которого зависит энергобезопасность двух важнейших для России регионов, не являются секретом.
Он с яростью критикует программу модернизации и замещение импортного оборудования в отечественном ТЭК, идущую с 2014 года по поручению Президента России. А между тем, проблема серьезная. В энергосекторе зависимость от импорта сохраняется на уровне 70%. Несмотря на государственные профильные программы поддержки и вложенные миллиарды, зачастую “российские” инжиниринговые компании предоставляют все те же иностранные технологии, наклеив ярлык "Сделано в России". Поставщики, такие как GE, продолжают поставлять свои технологии через подставные предприятия. Учитывая, что первоначальная цель американских санкций - это оставить Россию без импортного оборудования, нетрудно представить себе, с чем столкнется отрасль, “подсаженная на иглу” импорта в тот момент, когда заокеанские хозяева решать, что пришла пора ее придушить. Так на кого, и с какой целью, работает господин Чуваев?
Подписаться